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海关总署、国度税务总局于 2025 年 12 月 31 日，2025年的终末的一个责任日，放工前的39分钟，发布 2025 年第 256 号公告，其中枢本体为：2026 年 1 月 1 日起，两部门将同步鼓励《出口货色已补税 / 未退税解说》与报关单的电子数据联网核查。
一、发布公告原因 堵塞监管波折，防护骗税与重叠退税 防护 “视同内销” 已补税货色或未退税货色，被再次用于出口报关，幸免企业以此糊弄出口退税或重叠恳求退税。 针对 “买单出口” 等货、单、主体不一致的违鸿沟式，通过数据联网与闭环料理，精确阻断其期骗信息差进行的违章操作。伸开剩余83% 买通税务与海关数据壁垒，竣事轨迹可追溯 税务部门开具证色泽，电子数据及时传输至海关；通关措施自动比对，一份解说对应一份报关单，不行重叠使用、不行错配，确保货色流转全程透明可查。 优化港口营商环境，提高跨境营业便利化 以电子数据联网替代纸质流转，减少东说念主工查对与提交，裁汰企业合规老本，同期强化征管效率，均衡便利与监管。二、将2025年针对买单出口和糊弄出口退税而出台的策略串联2025年以来，国度针对买单出口的问题，五部委先是在3月28日底出台了8号公告《对于应征国内措施税货色出口优化奇迹 范例料理关系事项的公告》
在7月7日出台了17号公告《对于优化企业所得税预缴征税禀报关系事项的公告》。
8 号、17 号两份公告出台后，对买单出口的整治效率仍不尽如东说念观念，多半外贸企业依旧铤而走险，中枢原因即是海关与税务系统数据未互通，导致该行径难以被精确识别和查处；
而 256 号公告建议的联网核查《出口货色已补税 / 未退税解说》，则直击监管痛点，简直买通了海关与税务的数据壁垒，新规要求每一票出口报关单在通关措施都必须由海关联网核验税务部门出具的上述解说，从轨制层面酿成监管闭环，大幅压缩了买单出口的糊口空间。
三、合规出口惩办决策有进项发票：走退税道路，两种操作神气自营出口（0110 一般营业报关）
适用主体：有收支口权的出产企业、外贸企业。
中枢上风：自主掌控报关、收汇、退税全历程，利润和退税收益一皆归我方。
精采点：需要配备专科的单证、财务东说念主员，闇练退税历程和单证匹配要求（报关单、进项发票、公约、收汇根据等信息必须一致）。
外综服企业代理出口 + 代理退税适用主体：无收支口权，或不念念记念处理退税历程的企业 / 个东说念主。
中枢上风：安祥省力，外综服企业会代办报关、收汇、退税等全措施，还能遁入企业本人操作不妥导致的退税风险。
精采点：要遴荐有正规禀赋的外综服企业，刚烈明确的代理公约，商定好代理费、退税款到账本事等要求。
无进项发票：走免税道路，按 B 端 / C 端场景选花式
1039 市集采购营业（to B 小批量 / 多品类）
适用场景：出口货色品种多、单票货值不超 15 万好意思元、货源脱落无进项票的 B 端营业。
中枢策略：免征升值税，不退税；报关时简化禀报，无需提供进项发票。
精采点：必须在国度指定的市集采购营业试点区域完成采购和备案，货色从指定港口出口。
9610 跨境电商零卖出口（to C 小包裹）
适用场景：针对个东说念主残害者的小包裹出口，比如跨境电商平台的零卖订单。
中枢策略：免征升值税、残害税，不退税；摄取 “清单核放、汇总禀报” 的报关神气，得当碎屑化订单。
精采点：需要对接跨境电商平台或物流企业，按要求上传订单、物流、支付 “三单” 信息，完成海关禀报。
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